习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,巩固拓展国防和军队改革成果,完善军事力量结构编成,体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹,加快建设现代化后勤,实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化。这为人民防空指明了发展方向、提供了根本遵循。
“全市人防系统要牢牢把握高质量发展这个首要任务,开辟人防事业发展新领域新赛道,塑造人防事业发展新动能新优势,切实做到从政治上看人防、从民生上抓人防、从规律上做人防,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,走实走宽走好全省领先的高质量人防发展新路。”酒泉市人防办党组书记、主任聂龙说,全市人防系统将做好以下几方面工作。
一是坚持居安思危,扎实做好人防日常备战。全市人防系统将在不断完善现有通信警报网络基础上,逐步建立起强有力的指挥通信和警报通信网络。运用各种形式开展经常性思想教育及人民防空宣传教育活动,不断强化人防战斗力观念和“铸盾护民”的坚强定力。
二是坚持融合发展,统筹推进人防工程和城市建设。争取将人民防空建设纳入国土空间规划,完成市、县两级人民防空工程建设专项规划和信息化建设专项规划编制及修订工作。多方争取人防工程建设资金,加快推进重点人防工程,争取年内全市新增自建工程3000平方米、审批修建防空地下室3万平方米。严格落实民用建筑修建防空地下室规定和地下空间开发兼顾人防要求,同步安装防护防化设备设施、通信警报,确保人防工程面积达标、功能完备。
三是坚持以战领建,切实提升人防组织指挥能力。建立健全市、县人民防空指挥部,指挥部成员实名率达到80%以上。按照军地一体、稳定顺畅的要求,落实军地联合指挥编成,与所在区域防空作战指挥机构建立指挥协同关系。按照人民防空战术技术标准,完成730工程投资预算调整等相关准备工作,待人防改革结束后正式启动项目建设。加快推进敦煌市、瓜州县、肃北县、阿克塞县机动指挥所,以及敦煌市人防地面应急指挥中心信息化系统建设,尽快形成固定与机动相结合、有线与无线相结合的人民防空指挥平台。
四是坚持共建共享,充分发挥防灾减灾和应急救援作用。把人防指挥平台作为政府应急救援指挥平台或备份平台,把人防专业队伍和志愿者队伍作为应急救援重要力量,积极服务全市各级防灾减灾工作。重点完成医疗救护、治安、综合性消防救援、防化防疫4支专业队伍的整组。制定人民防空志愿者队伍管理办法,推动人防体系与应急动员体系相衔接,更多地在平时应急救援中发挥人防专业队伍作用。
五是坚持科技强防,大力促进人防数字化转型。在人防地面应急指挥中心信息系统及机动指挥平台,建成北斗卫星导航定位等系统,确保城区警报覆盖率达98%以上,完好率100%。完成敦煌市、瓜州县、肃北县、阿克塞县卫星地面站建设。在梳理整合资源的基础上,探索人防工程信息化与“城市交通”“智慧应急”等平台对接,完善人防工程监管应用平台。
六是坚持开拓创新,全力推动人防事业提质增效。今年是深化国防动员体制改革落地实施之年,全市人防系统要按时完成市、县两级机构设置和职能调整,加强工作对接和机构队伍建设,努力把人防工作融入国防动员体系。加强综合协调和督导落实,积极稳妥推进各项改革举措落到实处。加快转变部门职能,紧紧围绕中心工作推进国防动员体制改革和人防管理机制创新,推动人防机关从业务管理向综合服务转型,促进人防建设与国防建设、经济社会协调发展。完善综合协调机制,建立健全相关制度规定,做好打基础管根本利长远工作,为国防动员建设管理和组织实施提供制度保障。 (酒泉融媒记者 马学全)